人事问题

HR菜鸟君人事管理求学记：老林是一家加工厂的员工，在车间工作时，被机器误伤，事后送医院紧急抢救，虽然没有生命危险，但却留下了残疾。经劳动能力鉴定委员会鉴定，老林为伤残5级，老林对此伤残鉴定不服。请教各位HR大咖们：企业员工对伤残等级结论不服怎么办？员工提起行政诉讼申诉怎么办？

案例解读

工伤职工对伤残等级结论不服，不能提起行政诉讼，不论是《行政复议法》还是《行政诉讼法》，其受理范围的前提是行政行为侵害了当事人的利益。也就是说，其针对的是行政行为。根据《人力资源社会保障行政复议办法》第8条的规定，公民、法人或者其他组织对劳动能力鉴定委员会的行为不属于行政行为。这就是说，对于劳动能力伤残鉴定不服的，公民、法人提出法律诉讼或者法院受案处理都没有法律法规依据。另外，从劳动能力鉴定委员会组织和工作性质来看，它也不是行政行为，伤残等级鉴定工作是根据国家评残标准进行的，劳动能力鉴定委员会是当地政府协调劳动、卫生和工会等部门互相配合、支持这项事业的虚设机构，劳动能力鉴定办公室的工作是具体组织落实。伤残等级和护理依赖程度的鉴定是医学专家组根据工伤职工的伤情做出的技术性结论，它在很大程度上属于技术性和专业性的工作，不是行政行为。

工伤职工对伤残等级结论不服，正确的做法应该是通过由上向下的复查程序，以保障鉴定工作的公正合理。即如果职工对市一级劳动能力鉴定委员会，作出的伤残鉴定不服的，可以申请省级劳动能力鉴定委员会进行再次鉴定，省级劳动能力鉴定委员会，作出的鉴定结论为最终结论。因此，对劳动能力鉴定结论不服，应按上述程序申请再有变化的，可以重新向当地市劳动能力鉴定委员会申请复查鉴定，并按照新确定的伤残等级享受有关工伤保险待遇。

应对方法

本案关注点：业员工对伤残等级结论不服怎么办？员工提起行政诉讼申诉怎么办？HR菜鸟君：如果员工对伤残等级结论不服，该员工不需要起诉的。依据《工伤保险条例》第二十六条，申请鉴定的单位或者个人对设区的市级劳动能力鉴定委员会，作出的鉴定结论不服的，可以在收到该鉴定结论之日起15日内向省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会提出再次鉴定申请。省、自治区、直辖市劳动能力鉴定委员会作出的劳动能力鉴定结论为最终结论。

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